«Более чем серьезным» назвал этот вопрос на заседании штаба по обеспечению безопасности энергоснабжения в Омской области проводивший его министр промышленной политики, транспорта и связи Александр Горбунов. Невозможность взимания платы за присоединение останавливает реализацию программы развития тепловых сетей ТГК-11 для подключения новых потребителей. При этом для вводимых объектов не могут быть получены разрешения на подключение к централизованному теплоснабжению.
Федеральный закон «О теплоснабжении» определяет, что мероприятия по созданию технической возможности теплоснабжения выполняются в рамках инвестпрограммы, разработанной на основании схемы теплоснабжения поселения. В Омске этот документ отсутствует – на протяжении нескольких лет необходимые технические условия, запрашиваемые у муниципалитета, многократно корректировались. Сегодня заказчиком разработки «Схемы теплоснабжения г. Омска на период до 2025 года» выступают ОАО «ТГК-11» и МП г. Омска «Тепловая компания». Работа над ней должна завершиться в декабре текущего года. При отсутствии нормативной документации предложена временная схема с утверждением инвестиционной программы ТГК-11, разработанной для новых подключений. 31 марта она согласована администрацией г. Омска. Программа базируется на Генплане и плане развития жилищного строительства на территории г. Омска до 2016 года. Подключаемая нагрузка новых потребителей составит 462 Гкал. Чтобы обеспечить техническую возможность их присоединения, ТГК-11 должна провести работы по строительству и реконструкции пяти перекачивающих насосных станций, а также тепловых сетей на 15 участках.
Полномочиями устанавливать плату за подключение к системе теплоснабжения наделена Региональная энергетическая комиссия Омской области. Соответствующий Указ подписан губернатором Омской области 11 октября 2010 года. Однако РЭК не соглашается утверждать плату за присоединение потребителей к тепловым сетям, мотивируя свой отказ отсутствием необходимой нормативной базы и методики расчетов. Последовавшее со стороны регулирующего органа предложение проводить строительство тепловых сетей за счет заказчиков неисполнимо – создание технической возможности для подключений предполагает ввод и развитие крупных магистральных сетей, имеющих большое количество потребителей. Строительство индивидуальных теплотрасс также нецелесообразно, поскольку многократно увеличивает стоимость проектов.
При этом дебиторская задолженность строительных организаций перед ТГК-11 превышает 30 млн руб.
Сегодня подключение потребителей ведется только по ранее выданным техусловиям. Строительные организации не могут выполнять проектирование новых объектов, поскольку не имеют договоров на присоединение к тепловым сетям. В такой же ситуации в настоящее время оказался целый ряд регионов РФ.
|
